黑龙江工程学院根基造造项目统治设施

　　第一条  为榜样和巩固黑龙江工程学院基筑工程项目统治，确保决定科学合理，保障工程质地，普及投资效益，推动廉政设备，保险我校事迹矫健生长，依照国度相合功令准则，贯串我校特色和基筑办事实践，拟定本举措。

　　第二条  本举措所指基筑工程项目，席卷应用财务性资金、其他自有资金和贷款等实行的新筑、改筑、扩筑、粉饰等工程项目及我校负有统治负担的其他工程项目工程。席卷工程项目中涉及的策画、造价商讨、监理、审计、质料等物品的采购等项目。

　　第三条  基筑工程项目保持团体元首。宏大事项须团体推敲定夺，少数按照多半，不得局部专断。保持科学决定。宏大事项须遍及征采相合专家、特意机构、应用单元和教职工代表大会见地。保持序次榜样。扶植健康统治轨造和操作榜样，必经序次不得简化。保持运转公然。基筑工程项目统治举动校务公然的要紧实质，自发担当监视，任何人不得暗箱操作。

　　第四条  建立基筑办事元首幼组和监审元首幼组。基筑办事元首幼组是基筑办事实施机构，对校长办公会、党委（常委会）职掌；监审元首幼组是基筑办事监视机构，独立行使基筑办事全历程的监视职责，直接对党委（常委）会职掌。党委(常委)会、校长办公会按期或不按期听取基筑办事处境请示，职掌审议项目创议书、可行性推敲叙述、基筑筹划、投资筹划、策画委托书、开头策画计划、宏大更正安排等事项。党委(常委)会、校长办公会对审议处境变成集会纪要。

　　第五条  基筑工程项目庄敬实施招投标造和合同统治造。庄敬实行公示轨造、传递轨造和负担探求轨造。

　　第六条  基筑统治部分依照校园生长筹划，提出拟筑项目标相合见地，邀请校表里专家对项目设备地址、周围、功用、法式、处境影响、投资估算、资金筹措、经济恶果和社会效益等充溢论证，变成可行性叙述、项目设备计划。计划提交基筑办事元首幼组商酌后，经校长办公会、党委（常委）会审议工程、推敲定夺。宏大投资项目，须经教职工代表大会(实施委员会)审议通过。资金打算不充溢的、未经专家评舆情证的项目苛禁提交校长办公会、党委(常委)会审议。存正在宏大分化的项目苛禁专擅决定。

　　第七条  基筑项目审批要执行根本设备序次。要委托具备相应天性的商讨单元编造项目创议书、可行性推敲叙述，报省指导厅审核提出见地，并经省财务厅审核许诺后报送省生长蜕变委员会审批。项目立项、可研阶段竣过后，要凭借批复的可行性推敲叙述委托具备相应天性的策画单元编造开头策画文献，报送省生长蜕变委员会审批。须要其他部分审批的事项，按章程管造。苛禁边勘探、边策画、边施工的“三边”工程，杜绝未批先筑作为。

　　第八条  策画单元联系负担人要正在策画文献上署名，加盖出图专用章。策画文献要颠末施工图审查机构审查后，按档案统治举措归档生存。学校基筑统治部分须请求工程勘探单元、策画单元参预施工验槽和完毕验收。

　　第九条  策画单元正在策画文献中须解说筑造质料、构配件、筑立的规格、型号、机能等手艺目标。苛禁策画单元指定筑造质料、构配件和筑立的坐褥厂和供应商。采用新组织、新质料、新工艺或特别组织的设备工程，应请求策画单元充溢论证，提出明了的施工工艺和保险施工功课职员安适和防备坐褥安适事情的计划。

　　第十条  推广限额策画。依照已准许的可行性推敲叙述或已批复的开头策画投资额，委托策画单元履行限额策画，策画概算不得打破投资限额。

　　第十二条  基筑项目由学校国有资产统治处同一机合采购，依法通过相应的采购形式确定基筑工程项目勘探、策画、施工、监理、工程造价商讨、评审、施工图审查等单元，依法通过相应的采购形式确定项目中包罗的专业工程暂估价项目、暂估价质料、筑立等品牌和价钱。依法通过相应的采购形式确定项目配套表网工程、道途绿化工程等单元。基筑项目标勘探、策画、施工、监理单元招标必需约请有相应天性的招标署理机构机合招标。禁止将必需招标的项目化整为零或以其他任何形式规避招标。

　　第十三条  与工程设备相合的商场调研举止须有3人以上配合加入。属宏大招标项目或大宗质料采购的商场调研举止，须有国有资产统治处、基筑统治部分、财政处、审计处等部分职员参预。调研结果要变成书面叙述，经参预调研的全体职员会签，报基筑办事元首幼组。

　　第十四条  应正在契合都邑筹划、安适、消防榜样、节能、环保的条件下，对策画计划的经济、手艺、功用、造型、效益等比选和评判实行商定，对策画计划实行招标。

　　第十五条  抵达下列招标周围法式之一的，必需实行公然招标，并依法担当相合行政部分监视。衡宇筑造和市政根柢措施工程的施工单项合同估算价正在200万元黎民币以上的，或者项目总投资正在3000万元黎民币以上的。要紧筑立、质料等物品的采购，单项合同估算价正在100万元黎民币以上的。勘探、策画、监理等任事单项合同估算价正在50万元黎民币以上的。

　　第十六条  达不到依法公然招标周围法式（第十五条）的工程项目，则依法执行当局采购序次，机合招标。

　　第十七条  学校国有资产统治处应依照当局采购序次确定拥有相应天性的工程造价商讨单元编造工程量清单和招标限造价等文献。

　　第十八条  采用工程量清单计价时势编造采购需求，正在招标文献中应设定招标限造价(亦称最高限价、拦标价或预算限造价)。成交价大凡不行高于招标限造价。

　　第十九条  以暂估价时势席卷正在总承包限度内与工程设备项目相合的要紧筑立、质料等物品以及专业分包工程，抵达国度章程周围法式的（第十五条），国有资产统治处该当和总承包单元(中标人)配合依法机合招标；没有抵达国度章程法式的，国有资产统治处应与大包单元采用自行招标形式（第二十二条）。中标单元与总包签定合同。

　　第二十条  招标署理机构应对拟派项目司理(筑造师)的劳动合同相干、参预社会保障、正正在施工和正正在承筑的项目等方面处境实行审查。庄敬实施一个项目司理(筑造师)只可控造一个施工项目统治办事的章程，对所担任的施工项目未向发包人提出管造完毕验收手续申请的项目司理，不得参预拟筑施工项目标投标。

　　第二十一条  学校和委托的招标署理机构不得向他人透漏已获取招标文献的潜正在投标人的名称、数目以及大概影响平正竞赛的相合招标投标的其他处境。

　　第二十二条  自行招标项目 。招标布告要正在校园网不断颁发3个办事日，并载明拟筑项目概算金额、招标实质和评标举措。自招标文献或资历预审文献发售之日起至终了发售之日止，最短不得少于5个办事日。自招标文献先导发出之日起至提交投标文献截止之日止，最短不得少于20日。（当局采购项目，按相应章程实施）。

　　监审元首幼组应对资历预审、招标、评标定标等全历程实行监视。要设立评标委员会，分担招标办事的校元首任主任。成员应由国有资产统治处、基筑统治部分、财政、审计、后勤、应用单元等部分职掌人、校表里专家构成。确定中标人前，任何人不得专擅与投标人就投标价钱、投标计划等骨子性实质实行商榷。评标结果须经评标职员配合署名确认。（当局采购项目，按相应章程实施）

　　第二十三条  高校应庄敬实施中标候选人公示轨造。正在中标通告书发出前，公然招标的项目除按章程执行公示序次表，还要将预中标情面况正在校园网上公示；自行招标要正在校园网上公示。公示光阴不得少于2个办事日。

　　第二十四条  合同(造定)签定前需经国有资产统治处牵头，后经基筑统治部分、财政处、审计处等联系本能部分和功令参谋拉拢会签。（当局采购项目，按联系章程实施）

　　第二十五条  依法订立的勘探、策画、监理工程、施工、筑立质料采购、中介机构等合同(造定)，实质要完全、完全，负担责任要分明，要有明了的履约担保和违约科罚条目。

　　第二十六条  学校和成交供应商应自中标通告书发出之日起30日光阴内，遵照招标文献和中标人的投标文献签定书面合同，看待项目标勘探、策画、施工、监理合同该当应用榜样合同文本，并正在30日内报送本地设备行政主管部分挂号。不得订立违背招标、投标文献中合于工期、造价、质地等方面骨子性实质的合同。不得正在签定合同时向中标人提出附加要求。不得无正当由来拒绝与中标人签定合同。

　　第二十七条  分包工程由总承包单元与具备相应天性要求的分包单元按着《黑龙江省设备工程施工专业分包合同文本》和《黑龙江省设备工程施工劳务分包合同文本》签定分包合同。

　　第二十八条  巩固对施工单元进场后的监视和统治，要将施工区与教学区、生计区断绝，设定施工车辆行车道途和施工职员相差道途，确保校园安适。

　　第二十九条  保持先勘探策画、再施工的规定，下列处境不得专擅开工：未得到施工许可证的项目；施工图策画文献未经审查或者审查不足格的项目；必需实行工程监理而未实行工程监理的设备项目。

　　第三十条  庄敬遵照合同商定审查中标单元实施国度注册职员执业的统治章程。施工单元或监理单元派驻现场的项目班子职员必需与投标文献和中标通告书立案的一概，必需与正正在施工的单元或正正在监理的单元有合法的人事相干。特别处境需更正项目职掌人及项目班子职员的，须经学校书面许诺，正在5日内报工程所正在地设备行政主管部分挂号。坚强杜绝中标后，施工或监理企业粗心更调项目班子职员气象。

　　第三十一条  巩固工程承包单元正在施工历程中的监视和统治。禁止总承包单元将工程分包。

　　第三十二条  施工单元合理编造设备工程施工机合策画,施工企业必需遵照准许的施工机合策画、工程策绘图纸、施工手艺法式和施工合同商定实行施工工程。正在施工历程中确需对施工机合策画实行宏大删改的，经会签准许后方可履行。

　　第三十三条  监理单元正在施工前须编造监理筹划、监理细则，实时编写监理月报、阶段叙述和办事总结，召开监理单元例会。

　　第三十四条  庄敬遵照《设备工程监理榜样》监视和检验监理办事。重心监视检验现场监理职员正在工程设备合节部位或合节工序施工历程中旁站处境以及正正在施工的部位或工序实行的按期或不按期巡视处境。

　　第三十五条  重要荫蔽工程及其勘验要有基筑部分、施工单元、监理单元和审计部分参预。

　　第三十七条  衡宇筑造应用者正在装修历程中，不得专擅更动衡宇筑造主体或者承重组织。

　　第三十八条  工程产生质地和安适事情，该当正在24幼时内向学校、本地设备行政主管部分和其他相合部分叙述。

　　第三十九条  巩固策画更正、进度铺排更正、施工要求更正以及招标文献和工程量清单中未席卷的增减工程的统治。合同价款以表的手艺审定单和工程签证须经施工单元、监理单元和基筑统治部分、审计处配合署名确认，详见《挥部工程更正统治轨造》。涉及设备项目地址变动、设备周围或工程投资周围比原批复投资增减幅度跨越10%的，报原项目审批部分从新审批。

　　第四十条  工程应用的筑造质料、构配件和筑立必需是及格产物。须送检的，应正在学校和监理单元的配合监视下现场取样，样品要有书面纪录和专人署名，并送拥有相应天性品级的质地检测单元实行检测。磨练及格的，经监理工程师署名后，方可正在工程上应用或者安设。

　　第四十一条  巩固重要质料、构配件和筑立正在施工历程中的造价限造与统治。（实施二十二条）

　　第四十二条 学校和监理单元任何人不得私行向施工单元引荐与工程相合的筑造质料、构配件和筑立。

　　第四十三条  设备工程完毕后，基筑统治部分机合策画、施工单元配合编造工程完毕图，实行工程质地评断，料理百般手艺原料，实时竣事工程初验、并向相合主管部分提交完毕验收叙述。

　　第四十四条  工程完竣后基筑统治部分实时妥洽设备行政主管部分、公安消防、筹划、环保、监理、策画、施工等相合单元实行完毕验收。验收后出具承认文献，正在15日内上报设备行政主管部分挂号，获取设备工程完毕验收挂号证书。获取完毕挂号证后20个办事日内，向墙改办上报联系原料，退还墙改费。

　　第四十五条  庄敬遵照国度相合档案统治章程，实时收罗、料理设备项目各症结的文献原料，扶植健康设备项目档案，并正在设备工程完毕验收，将项目档案向相合部分移交设备项目档案。

　　第四十六条  交付完毕验收的筑造工程，必需契合筑造工程质地法式的章程，有无缺的工程手艺原料和经济原料、经缔结的工程质地保修书以及具备国度章程的其他完毕要求。

　　第四十九条  学校根本设备财政必需纳入学校计财处同一统治、同一核算，庄敬实施根本设备财政轨造，巩固基筑项目资金全历程统治。依照项目设备进度、合同、国库鸠集支拨统治章程等实行审核把合，庄敬遵照铺排、合同、进度付款。正在设备工程买卖核心实行招标采购的项目，工程结算资金通过国库支拨的实行挂号造结算。结算时要率领中标通告书、合同到省当局采购办挂号并缔结见地后由国库支拨资金。。

　　第五十条  工程款的支拨实行预付工程款（质料备料款）轨造和支拨工程进度款轨造。支拨工程预付款和进度款的同时应得到施工单元开具的正式发票。预付工程款应限造正在合同商定工程造价的30%以内，并正在工程进度款中抵扣。工程进度款的支拨，要按当月(或分段)实践竣事工程量支拨。正在工程完毕前，支拨进度款的总额大凡不跨越合同总额(席卷工程合同签定后经发包人签证承认的增减工程款)的85%，其余尾款正在工程完毕结算审计后，施工目标学校缴纳审计结算价款的5%留作质地保修金表，一并结算。当月(或分段)实践竣事工程量须经监理单元审核署名、基筑统治部分确认和审计处审计，不然不得拨付进度款，不得实行进度结算。日常没有签定合同或不具备施工要求的工程,高校不得预付工程款，不得以预付款为名转化资金。

　　第五十一条  施工单元正在工程验收通事后28日内，向学校递交完毕结算叙述及原料，按照合同商定实行工程价款安排和完毕结算审计。

　　第五十二条  监理单元对施工单元递交的完毕结算叙述及原料实行工程量审核，审核后方可上报。

　　第五十三条  正在接到悉数完毕结算文献之日起60日内审计处竣事完毕结算审计。比拟丰富的大、中型筑造工程项目标完毕结算限期，经两边说判一概，可妥贴延伸，最多不得跨越180日。未经审计不得管造工程结算手续。

　　第五十四条  工程结算后，实时管造固定资产移交手续。工程完毕质料实时存档。工程结算审结后，学校财政部分应正在3个月内竣事完毕财政决算的编造办事，并实时管造固定资产移交手续。

　　第五十五条  因特别处境，如节假日息憩时间或者联系元首表出等处境，无法实时会签或者不行实时召开联系集会决准时，基筑统治部分可先电话向联系元首请示，征得元首许诺后，可先施工，并实时补办联系序次。

　　第五十六条  党委书记、校长是基筑办事第一负担人，须庄敬屈从和实施国度功令准则、联系计谋章程和本举措，巩固春联系部分及办事职员规律和廉政指导，并依照联系章程对基筑统治部分职员执行职责处境的监视。违者视情节予以相应机合措置、党纪政纪处分；涉嫌非法的，移交法律圈套措置。

　　第五十七条  基筑办事元首幼构成员及联系本能部分办事职员，须自发屈从本举措。违者凭借相合章程肃穆探求负担；涉嫌非法的，移交法律圈套措置。

　　第五十八条  监审元首幼组依照计谋准则和联系章程，庄敬执行监视职责，浮现题目实时压抑，传递基筑办事元首幼组，同时叙述学校党政重门径导，并纪录正在案。失职失察者，凭借相合章程，要探求联系职员负担。

　　第五十九条  基筑工程项目履行历程中要做到序次榜样、手续完全，变成纪录原料。纪录原料要确切无缺并可以收收复设备历程中的经办、承办、审核、准许等症结的原貌。

　　第六十条  因违反联系行政准则或办事失误，被行政科罚而形成经济失掉的，视情节探求直接负担人、部分重门径导、学校分担元首，直至学校重门径导负担。

　　第六十一条  本举措颁布之日起实施，如与国度功令准则和榜样性文献产生冲突，以国度功令准则和榜样性文献为准。黑龙江工程学院根基造造项目统治设施