各市州、县市区水行政主管部分,各市州水文核心,厅构造各部分(单元)、厅直各单元:
《湖南省水利厅合于促进水利工程配套水文办法创立的实践定见》仍然厅务聚会审议通过,现印发给你们,请团结现实抓好贯彻落实。
为贯彻落实《水利部合于促进水利工程配套水文办法创立的诱导定见》(水文〔2023〕30号),加紧水利工程配套水文办法创立,加快设备与防汛改变和我省当代水网相结婚确当代化水文站网,保险水利工程安宁高效运转,充足阐明水文站网正在经济社会繁荣中的紧要效力,团结我省现实,同意本实践定见。
坚决以习新时间中国特质社会主义思思为诱导,全部深化贯彻党的二十大心灵,聚焦保险水利工程安宁高效运转、圆满危机监测预警系统、进步防灾减灾才干和水资源水情况水生态归纳执掌才干、鞭策新阶段水利高质地繁荣的哀求,促进水利工程配套水文办法创立,加快圆满水利危机监测预警系统,修筑当代化水文站网,提拔水文任职支持才干,以水文当代化促进水利当代化,为全部创立中国式当代化新湖南奉献水利气力。
坚决需求牵引、运用至上。以保险水利工程安宁高效运转、圆满危机监测预警系统、进步流域区域防灾减灾才干和水资源水情况水生态归纳执掌才干等需求为牵引,兼顾促进水利工程配套水文办法创立工程,确保求实管用。
坚决因地造宜、进步适用。正在充足裂掘诈欺现有水文站网功效根基上,针对区别类型、周围的水利工程特性及职司需求,因地造宜确定配套水文办法创立实质,鼎力促进数字孪生等当代工夫和新型适用、安宁牢靠摆设运用。
坚决合理构造、一体促进。配套水文办法应与现有水文站网相衔尾,确有需求、避免反复。水文办法应与主体工程一体打算、同步实践,确保配套水文办法工程质地幽静常运转。
坚决团结统造、形式立异。配套水文办法例定上由水利工程统造单元团结统造,并经受水文机构的生意诱导,促进探究运转统造的立异形式,引入专业化机构完全继承水文办法的运转庇护,进步运维统造程度和效用。
盘绕流域防洪、当代水网、河湖生态爱戴执掌、数字孪生水利等水利根基办法创立,新筑、改(扩)筑、加固的水利工程因地造宜创立配套水文办法;正在筑、已筑水利工程的统造单元凭据防洪、水资源统造、水生态修复等需求安插资金圆满配套水文办法,确保水利工程配套水文办法应筑尽筑、应筑速筑、应筑优筑,践诺报批手续后实践。
配套水文办法重要征求水位、流量、泥沙、水质、降水、蒸发、墒情等水文因素的讯息收罗、传输、统治、存储等联系办法摆设。
各式水库应配套创立坝上水位、雨量观测办法,水库统造流域(区间)内雨量站布设要充足诈欺已有雨量站点,并按《水文站网经营工夫导则》做好密度理解,不餍足哀求的要填补圆满雨量监测站点工程。大型及正在防洪、供水等方面阐明紧要效力的中型水库(水电站)(简称紧要中型水库,下同)应配套创立入库、出库水文站,创立库区雨水情主动测报和改变统造体系。大型及泥沙题目特其余紧要中型水库入库、出库水文站应发展泥沙监测。行动饮用水水源地的水库应创立水质水生态监测站。水库及水电站水文办法创立需餍足生态流量监测哀求。
兼顾酌量堤防工程规模内现有水文站,工程创立河段及上、下游水文站网亏折时,可填补布设水文站。
堤防工程河段沿程应布设水位站。一级堤防工程可凭据需求,确定河段沿程水位站数目。二级以下堤防工程可按1站/20km布设,正在防洪紧要河段可按1站/10km布设,基础统造河流水面线的蜕化。
各式蓄滞洪区进(退)水闸(口门)上、下游及紧要安宁办法处应创立水位监测办法摆设。各式蓄滞洪区内应团结现实需求,以也许响应蓄滞洪区水面弧线的转嫁蜕化为规定,创立水位观测象征杆或水位站。
山洪磨难防治工程的雨量站、水位站应布设正在山洪预警对象(如山洪磨难防治村、中心城集镇、旅游区、学校等)所正在区域及流域的上中游。
雨量站宜兼顾山洪磨难主动监测站和水文、景色等监测站分散,以山洪磨难幼流域防治单位为评估对象,每站统造面积按《山洪磨难监测预警体系打算导则》布设。对付垂危区级别为高危机区的,其所正在幼流域单位上游集水区内凭据需求布设测雨雷达等面雨量监测站点,布设规定和工夫参数哀求参照《水利测雨雷达体系创立与运用工夫哀求》(试行)。
正在山洪磨难幼流域防治单位内,紧要城集镇、沿河乡村荟萃区、紧要根基办法等中心部位上游应布设水位站。正在山洪磨难幼流域防治单位表,下游有紧要爱戴对象的,应正在出山口或幼流域出口布设水位站。正在此根基上,对付山洪磨难易发河段中心部位上游或出山口应布设水文站。
跨流域(区域)引调水工程应正在引水、分水、紧要退水口门等紧要统造节点及凭据调水、补水、配水需求创立水文站或水文办法,依照标准、圭臬哀求对水位、流量、水质、水生态等因素举办监测。继承乡下饮水与城镇供水职司的还应监测水质、水生态等因素。已筑引调水工程应凭据需求补齐水文监测办法,改(扩)筑引调水工程应凭据需求一并对现有水文办法提拔改造。
大型堰闸及分表紧要的中型堰闸工程应正在闸上(前)、闸下(后)布设水文站,可与闸上(前)或闸下(后)与水位站团结,观测项目应征求水位、流量等,多沙河渠还需征求泥沙。
紧要的水生态执掌修复工程应布设水质站、水生态站,普通工程可凭据需求布设。凭据工程执掌修复标的,观测项目可征求水位、流量、水温、水质、水生态等因素。
湖泊执掌工程应布设水位站、水质站。终年水面面积大于5km2的湖泊,应布设水位站;终年水面面积大于30km2的湖泊,应布设水位站和水质站,正在较大入湖干支流左近和往往受更动水位影响的出湖段左近宜布设水位站。
大、中型灌区宜正在渠首、紧要引水口、退水口处布设水文站或流量试验断面,可凭据需求发展降水量、蒸发等因素观测。
相合单元或项目法人正在构造编造新筑、改(扩)筑、加固等水利工程项目前期职业工夫文献时,应将配套水文办法创立纳入工程总体构造,同步经营、同步打算工程。一是水利工程配套水文办法打算,不得与现有水文测站反复,应因地造宜确定水文监测因素和监测体例,餍足水利工程运转需求并分身任职流域和区域防灾减灾、水资源统造和水生态爱戴需求。二是全省水利工程配套创立的水文办法,应依照一站多发的工夫哀求,将及时雨水情监测数据发送至省级水文机构并餍足领受哀求,进步讯息报送主动化程度。
1.配套专用水文测站和水文监测办法属于水利工程,其投资概(估)算实用水利部《水利工程概算填补定额(水文办法工程专项)》。项目应依照《水文办法工程可行性商酌通知编造规程》《水文办法工程开头打算通知编造规程》等编造项目可行性商酌通知和开头打算通知。
2.配套水文办法打算中心盘绕餍足水利工程运转需求并分身任职流域和区域需求,因地造宜确定水文监测因素和监测体例,依照《水文根基办法创立及工夫配备圭臬》《水文监测数据通讯规约》等圭臬标准装备相应的工夫配备,优先选用主动监测、正在线传输等进步当代的办法摆设。配套水文办法防洪、测洪圭臬不低于所正在水利工程主体工程防洪圭臬和《水文根基办法创立及工夫配备圭臬》联系规章,并餍足平日职业统造需求。
3.配套水文办法创立应该委托拥有相应天赋的打算单元编造打算文献。县级以上水行政主管部分正在审查水利工程项目前期职业工夫文献时,应有省级或市(州)水文机构插足审查并出具工夫定见。已筑和正在筑水利工程按哀求增设的配套水文办法,由水利工程统造单元或项目法人构造编造配套打算文献,践诺水文测站设立和调度秩序。
新筑、改(扩)筑、加固以及正在筑水利工程配套水文办法应与主体工程同步创立、同步验收。已筑水利工程应争取资金,慢慢发展、圆满配套水文办法创立。一是水行政主管部分举办监视查抄时,发明配套水文办法未与主体工程同步创立的,应促使项目法人整改。二是配套水文办法创立,应依照《水文办法工程施工规程》等举办构造统造,插足开头打算审查的水文机构应实时举办生意诱导,配套水文办法中的仪器摆设应送有天赋的第三方机构检测检定,确保水文办法创立相符联系圭臬标准。三是新筑、改(扩)筑、加固以及正在筑水利工程配套水文办法具备验收据目时,依照水利工程验收规章及《水文办法工程验收统造主见》规章团结纳入水利工程项目达成验收。已筑水利工程增设配套水文办法项目告竣创立职司后,由水利工程统造单元或其上司主管部分构造验收;个中,由上司主管部分审批的配套水文办法项目,由上司主管部分或委托联系水文机构构造达成验收。四是水利工程配套水文办法达成验收的功劳,实时报水文机构注册。
依照“谁创立、谁统造、谁负担”规定,水利工程统造单元应团结负担配套水文办法的运转庇护和统造职业。
1.配套专用水文测站或者水文监测办法创立告竣后,应按水文标准举办比测,测站代码由省级水文机构团结编造,水文监测讯息接入水文机构数据平台。
2.精确完全负担的机构或职员,可凭据现实处境和职业需求通过采办任职、委托运转等体例,引入具备相应才干的专业化机构完全负担配套水文办法运转统造幽静日庇护职业,按期做好水文仪器摆设维修检定,确保配套水文办法平常运转,经受水文机构生意诱导。按规章实时做好水文监测、讯息报送、材料整编、材料汇交等职业,并确保数据质地与安宁。
3.水文监测需相符《降水量观测标准》《水位观测圭臬》《河道流量试验标准》等标准哀求;材料整编应相符《水文材料整编标准》《水文年鉴汇编刊印标准》等标准哀求;材料汇交应相符《水文监测材料汇交统造主见》等规章;数据库体例应相符《水文数据库表构造及标识符》等标准哀求。
(一)深化构造向导。县级以上水行政主管部分要依照加快修筑景色卫星和测雨雷达、雨量站、水文站构成的雨水情监测“三道防地”,有用支持和保险预告、预警、预演、预案职业等计划哀求,将促进水利工程配套水文办法创立行动修筑当代化水利根基办法系统的紧要职司举办专题商酌计划,精确规计、财政、水资源、创立、运管、河湖、水旱磨难防御、工夫评审、水文等联系部分职责分工,健康职业机造、造成职业协力。各级水行政主管部分和项目创立单元要加紧与繁荣鼎新、财务等部分疏导对接,凭据水利工程需求,将配套水文办法纳入创立职司,做到与主体工程同步经营、同步打算、同步施工、同步验收,并落实创立和运转庇护资金,确保配套水文办法应筑尽筑,与主体工程同步筑成运转和实时阐明效力。
(二)圆满圭臬系统。要兼顾酌量优化水文站网构造和功效以及保险水利工程安宁高效运转等,健康圆满水文站网等工夫圭臬系统,深化当代水文工夫配备运用,出力提拔水文主动化、数字化、汇集化、智能化程度。
(三)加紧监视诱导。各级水行政主管部分要加大对水利工程创立和运转统造单元的监视查抄力度,对需求配套水文办法创立的,促使落实创立资金,保险水文办法运转庇护经费。要按顾问理权限负担水利工程配套水文办法运转的监视统造职业,每年起码构造1次监视查抄。各级水文机构要真实加紧生意诱导,将水利工程配套水文办法的工夫统造职员纳入水体裁系生意培训规模,诱导促使水利工程统造单元同意圆满配套水文办法各项统造轨造,加紧专业化人才军队创立,确保配套水文办法标准统造和良性长效运转。
湖南省水利厅合于印发《湖南省水利厅合于促进水利工程配套水文办法创立的实践定见》的告诉湖南省水利厅关于印发湖南省水利厅关于推动水利工程配套水文举措筑筑的践诺成见的通告